城市統(tǒng)一智慧交通平臺解決方案助力城市大交通發(fā)展探索

2023-2-27 19:17:08????點擊：

文：華為東莞政企業(yè)務(wù)副總經(jīng)理 張繼雄

      2019 年 9 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設(shè)綱要》，規(guī)劃提出：推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、 人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。推進數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建泛在先進的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，深化交通公共服務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展。2021年2月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，綱要指出：到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)；新技術(shù)廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化；出行安全便捷舒適，物流高效經(jīng)濟可靠，全面建成交通強國。

      中國開展載人航天的設(shè)想由來已久。1970年4月24日，我國第一顆人造衛(wèi)星東方紅一號衛(wèi)星發(fā)射成功后，載人航天工程便被提上日程。

      1971年4月，中央確定的載人航天項目被命名為“714”工程。飛船被命名為“曙光一號”。但由于當(dāng)時各種條件制約“714”，工程于1975年3月終止。

      1986年我國實施“863”計劃。發(fā)展航天技術(shù)是其中的重要部分。此時，一箭多星、同步衛(wèi)星、遠程火箭均已成功發(fā)射。

      1987年2月，國防科工委組建“863計劃航天技術(shù)專家委員會”。1992年1月8日，中央專委會第五次會議提出：“立即發(fā)展載人航天是必要的，發(fā)展載人航天要從載人飛船起步。”

        城市統(tǒng)一智慧交通平臺解決方案助力城市大交通發(fā)展探索     

      國內(nèi)外智慧交通建設(shè)已由面向道路單一管控、產(chǎn)品引領(lǐng)的“1.0”版本發(fā)展到系統(tǒng)功能齊全、智能融合應(yīng)用的“2.0”版本，并正向“人車路”協(xié)同服務(wù)的“3.0”版本演進，逐步形成“人-車-路-環(huán)境”的全息感知預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)基于交通大數(shù)據(jù)、在線仿真技術(shù)的城市交通肌理深度研判，引導(dǎo)政府管理及服務(wù)由“被動管控”向“主動交通治理及服務(wù)”轉(zhuǎn)變，并提供人性化的便捷出行信息服務(wù)。在智慧交通新的發(fā)展形勢下，需統(tǒng)籌規(guī)劃全市智慧交通建設(shè)，按照“大交通”理念，融合創(chuàng)新，實現(xiàn)全市綜合交通的智慧發(fā)展，助力打造“開放創(chuàng)新、幸福包容、和諧善治、宜居宜業(yè)”的現(xiàn)代新型智慧城市。

       市交通運輸局明確提出智慧交通四點建設(shè)需求：

       一是提升政府 交通治理能力。   

       在城市交通擁堵治理、綜合運輸保障、公共交通服務(wù)、停車需求調(diào)節(jié)、交通協(xié)同管控 等方面提升數(shù)據(jù)研判分析應(yīng)用水平，形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動城市交通治理能力。

       二是改善公眾交通出行品質(zhì)。   

       有效整合全市道路、公交、軌道、出租、慢行、客運等交通資源，提供個性化、可定制、全鏈條的隨需出行服務(wù)。

       三是打造城市綜合交通體系。    

       有效融合交通、交警、公路、軌道、規(guī)劃、城管等交通相關(guān)部分的數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)全市智慧交通建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

       四是支撐“數(shù)字政府”建設(shè)。    

       結(jié)合數(shù)字 政府的共性資源開展交通行業(yè)的智慧建設(shè)，優(yōu)先實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚統(tǒng)一、應(yīng)用有效銜接。有效融合交通、交警、公路、軌道及規(guī)劃、城管等交通相關(guān)部分的數(shù)據(jù)及部分業(yè)務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)全市智慧交通建設(shè)統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)籌規(guī)劃、信息資源高效流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)板塊有效整合、管理流程優(yōu)化銜接、市鎮(zhèn)智慧交通融合，形成面向“海、陸、鐵、地”一體化的綜合交通信息管理與服務(wù)能力，有力推動城市交通資源進一步整合，全力支撐全市綜合大交通體系構(gòu)建。   

      以數(shù)據(jù)匯聚為抓手，構(gòu)建全市統(tǒng)一的交通大數(shù)據(jù)匯聚平臺；建立支撐全市業(yè)務(wù)創(chuàng)新、協(xié)同聯(lián)動的交通數(shù)據(jù)挖掘分析能力支撐平臺，提供必要的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺支撐和基于數(shù)據(jù)的研判決策支撐，成為強 有力的信息化服務(wù)保障；打造集感知、管控、服務(wù)等于一體的智慧交通樣板示范區(qū)，追求提供智慧交 通案例支撐。“智慧交通”建設(shè)項目具體建設(shè)內(nèi)容如下：

      （ 一 ）、打造一個市智慧交通小腦     智慧交通小腦建設(shè)內(nèi)容包含：制定智慧交通數(shù)據(jù)規(guī)范、提供交通數(shù)據(jù)服務(wù)、提供共享服務(wù)支撐、 外采軟件及數(shù)據(jù)

      （ 二 ）、建設(shè)一個綜合交通運行監(jiān)測與指揮調(diào)度平     綜合交通運行監(jiān)測與指揮調(diào)度平臺建設(shè)內(nèi)容包含：綜合監(jiān)測、融合決策、協(xié)調(diào)指揮與應(yīng)急聯(lián)動。

       （ 三 ）、創(chuàng)建一個智慧交通示范區(qū)     智慧交通示范區(qū)建設(shè)內(nèi)容包含：前端感知、智慧應(yīng)用、指揮中心。

       總體設(shè)計方案圍繞五大原則：

       一、安全性和保密性原則

       二、先進性和成熟性原則

       三、標(biāo)準(zhǔn)化和開放性原則

       四、實用性原則

       五、可維護性和擴展性原則

       遵循的原則為：

       “整合系統(tǒng)，創(chuàng)新應(yīng)用；統(tǒng)分結(jié)合，分步實施；政府主導(dǎo)，政企合作；依法依規(guī)， 責(zé)任清晰；審慎包容，多元共治”。

       同時應(yīng)遵循“智慧交通”總體規(guī)劃建設(shè)原則：

       “統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；共建共享，注重協(xié)同；服務(wù)民生，有效運營；先行先試，示范帶動”

       項目總體目標(biāo)    

       主動對標(biāo)交通強國城市范例和國際公交都市的定位要求，深度聚焦當(dāng)前綜合交通體系中的短板和痛點，基本建成現(xiàn)代化綜合交通體系，更好城市現(xiàn)代化的發(fā)展。

       實現(xiàn)以下三大總體目標(biāo)：

       一、匯聚、治理、共享行業(yè)數(shù)據(jù)，搭建通用能力平臺，形成交通行業(yè)數(shù)字底座，支撐智慧交通長遠發(fā)展。制定交通行業(yè)數(shù)據(jù)共享接口、管理、安全、認(rèn)證授權(quán)等規(guī)范；匯聚市域范圍為主的港航、高 速、公交、出租、軌道、停車、客運、貨運、運營商及互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)市域范圍內(nèi)交通行業(yè)數(shù)據(jù) 的標(biāo)準(zhǔn)化及治理工作，形成能夠共享開放且能支撐業(yè)務(wù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)集；提煉共性通用業(yè)務(wù)能力，形成彈性可開放的交通行業(yè)業(yè)務(wù)能力單元。通過以上能力單元的建設(shè)，形成市智慧交通行業(yè)數(shù)字底座，通過后續(xù)持續(xù)運營，做大做厚底座能力，形成對智慧交通建設(shè)的長期支撐。

       二、實現(xiàn)“大交通”信息資源綜合管控，一體化監(jiān)測預(yù)警及協(xié)同指揮。以“大交通”管理視角，形成 面向公路、客貨運、港航、城市交通、靜態(tài)交通、慢行交通等的綜合監(jiān)測與預(yù)警體系；通過數(shù)據(jù)仿真、 數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、數(shù)據(jù)挖掘分析實現(xiàn)支撐對交通行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)的支撐手段；在大應(yīng)急體系下，全面統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)交通行業(yè)跨地區(qū)、跨部門、跨層次的協(xié)同業(yè)務(wù)、事件處置及應(yīng)急聯(lián)動，實現(xiàn)資源快速調(diào)動，支撐事件應(yīng)急處置。

       三、示范樣板建設(shè)帶動全市智慧交通建設(shè)體系化，引導(dǎo)智慧交通建設(shè)、運營模式創(chuàng)新。搭建集前端感知、交通管控、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)賦能等為一體的智慧交通管控體系，強化一體化監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)決策支撐、重點業(yè)務(wù)應(yīng)用能力呈現(xiàn)及業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動，在疏導(dǎo)城區(qū)交通擁堵的同時充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作 用，為“灣區(qū)都市、品質(zhì)”價值追求提供智慧交通案例支撐。

       總體建設(shè)任務(wù)    

       綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，充分感知人、車、路等交通要素，實現(xiàn)信息采集全面化、交通管控協(xié)調(diào)化、應(yīng)急處置科學(xué)化及交通發(fā)布人性化。通過交通數(shù)據(jù)價值挖掘和多部門協(xié)同效能強化，有效提升道路交通管控能力，提高路網(wǎng)通行效率，保障道路交通安全，形成對道路交通服務(wù)體系和數(shù)字政府的有效支撐，實現(xiàn)人、車、路與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

       智慧交通平臺總體設(shè)計方案

       一、系統(tǒng)總體架構(gòu)

       充分利用信息技術(shù)手段，整合全市現(xiàn)有交通信息化資源、進一步完善交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立統(tǒng)一的感知采集體系、數(shù)據(jù)匯聚分析挖掘體系等，強化業(yè)務(wù)協(xié)同、公眾服務(wù)功能，逐步構(gòu)建新型綜合智慧交通體系。

       二、應(yīng)用功能架構(gòu)

        新一輪全市智慧交通總體規(guī)劃的總體框架為“1+3+N”（如圖所示），即 1 個交通小腦、3 大平臺 及 N 個示范應(yīng)用建設(shè)。

       1 個交通小腦，匯聚港航、高速、公交、出租、軌道、停車、客運、貨運和互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全市交通數(shù)據(jù)深度解析和挖掘。    

       3大平臺包括綜合監(jiān)測、融合決策、協(xié)調(diào)指揮與應(yīng)急聯(lián)動。    

       N 個示范應(yīng)用包含智慧出租、智慧公交、智慧服務(wù)、智慧工程、智慧貨運、檢修監(jiān)管、集中信控、 交通集成指揮、事件檢測、事故研判、通行管理等。

       三、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)

       市智慧交通建設(shè)項目涉及網(wǎng)絡(luò)主要包括：政務(wù)外網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。本次新增交通信控前端、交通流量檢測前端、交通全息路口前端等設(shè)備接入視頻專網(wǎng)；其他外場智慧設(shè)施（非本項目建設(shè)的橋梁、隧道、邊坡檢測等設(shè)備）接入政務(wù)外網(wǎng)；互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通過統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口共享接入；政務(wù)外網(wǎng)與視頻專網(wǎng)通過安全邊界（雪亮工程一期項目新建 1 套萬兆視頻安全邊界、雪亮工程二期 項目新建 2 套萬兆數(shù)據(jù)安全邊界）進行數(shù)據(jù)雙向交互；視頻專網(wǎng)與公安網(wǎng)/政務(wù)外網(wǎng)與公安網(wǎng)交通通過現(xiàn)有安全邊界進行數(shù)據(jù)雙向交互。政務(wù)總體網(wǎng)絡(luò)框架如圖所示。

       四、系統(tǒng)部署架構(gòu)

       本項目相關(guān)應(yīng)用部署環(huán)境涉及市政務(wù)云、市公安視頻云、市公安警務(wù)云。

       一、在市政務(wù)外網(wǎng)（市政務(wù)云）內(nèi)部署智慧交通小腦、綜合交通運行監(jiān)測與指揮調(diào)度平臺、智慧應(yīng)用（智慧出租、智慧公交、智慧工程、智慧貨運、智慧服務(wù)、交通檢修監(jiān)管、禁區(qū)通行證（部分模塊））等應(yīng)用。 

       二、在視頻專網(wǎng)（市公安視頻云）內(nèi)部署集中信控、交通事件檢測、交通集成指揮（部分模塊） 等應(yīng)用。

       三、在公安網(wǎng)（市公安警務(wù)云）內(nèi)部署禁區(qū)通行證管理（部分模塊）、交通集成指揮（部分模塊）、 交通事故研判預(yù)防等應(yīng)用。

       五、業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)

       （一）、通過數(shù)據(jù)共享交換機制，并協(xié)商制定相應(yīng)接口協(xié)議，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同處理，提升業(yè)務(wù)處理效率。

       （二）、通過數(shù)據(jù)共享交換機制，與數(shù)字政府中應(yīng)急辦、環(huán)保局等各橫向部門、機構(gòu)實現(xiàn)信息的共享交換，實現(xiàn)交通管理信息、交通運輸信息、環(huán)保信息等雙向互通，業(yè)務(wù)協(xié)同。

       （三）、制定數(shù)據(jù)開放接入服務(wù)接口，通過能力開放服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)運輸公司、保險公司、網(wǎng)約車公司、互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航公司等外部企業(yè)的接入，將交通信息、交通信用評級信息等進行服務(wù)開放，實現(xiàn)政府、企業(yè)的互動發(fā)展，共同為社會公眾、企業(yè)提供及時、精準(zhǔn)、便捷的信息服務(wù)。

       六、與周邊系統(tǒng)的銜接關(guān)系

       橫向與本部門信息化總體框架其他應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享的關(guān)系、與其他周邊部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接協(xié)同關(guān)系?？v向與省、鎮(zhèn)街相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接協(xié)同關(guān)系按照“系統(tǒng)統(tǒng)籌、按需采集”的建設(shè)原則，在全市智慧交通框架下開展鎮(zhèn)街智慧交通建設(shè)，由市級部門統(tǒng)一建設(shè)全市智慧交通信息化平臺、統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃，原則上鎮(zhèn)街智慧交通應(yīng)用 系統(tǒng)以復(fù)用市級相關(guān)系統(tǒng)為主，不再新建智慧交通應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求開展交通外場設(shè)施布設(shè)及數(shù)據(jù)采集，避免條塊分割、功能割裂、資源浪費。

       最后

      充分考慮交通局、交警等單位的實際業(yè)務(wù)需求，從“大交通”的全局角度，統(tǒng)籌設(shè)計各業(yè)務(wù)需求的 技術(shù)實現(xiàn)，實現(xiàn)“大交通”信息化的頂層規(guī)劃。通過信息化統(tǒng)籌建設(shè)，在通盤規(guī)劃、統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上，有序建設(shè)、合理配置技術(shù)、設(shè)施和資源，使之更好地滿足需求單位各項應(yīng)用需求，努力用最小花費實現(xiàn)最大績效。整體而言，交通部門間的數(shù)據(jù)共享尚處于探索嘗新階段，大部分文件都是籠統(tǒng)地強調(diào)“信息資源”的共建共享，現(xiàn)有的政務(wù)信息資源共享平臺中的數(shù)據(jù)僅以表層數(shù)據(jù)或統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主，深層及原始數(shù)據(jù)仍在各職能部門內(nèi)部。       

       通過“智慧交通”建設(shè)，可以梳理和優(yōu)化交通業(yè)務(wù)流程，建立起既符合業(yè)務(wù)發(fā)展要求和發(fā)展方向，又適合信息化管理特點的業(yè)務(wù)模式，促進管理體制機制的創(chuàng)新，使經(jīng)辦工作從分散走向集中，從粗放走向精確。借助智慧交通建設(shè)工作，加快以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)的研究和應(yīng)用，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以信息資源共享為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用體系為推手，積極推進信息技術(shù)在民生服務(wù)、城市精細(xì)化管理等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。